Expert geeft advies inzake Tomassen Duck-to: bedrijf moet mer-plicht onderzoeken ongeacht drempelgrens

ERMELO Omdat eendenslachterij Tomassen Duck-To een vergunning aanvraagt om af te wijken van het bestemmingsplan, doet de inhoud van het bestemmingsplan er feitelijk niet toe. Wel bestaat er een beoordelingsplicht om te onderzoeken of het bedrijf MER-plichtig is. Dat is de consequentie die kan worden getrokken uit de toelichting van Marcel Soppe die op verzoek van de raad bekeek of het bedrijf zo’n onderzoek naar de gevolgen voor natuur en milieu moet uitvoeren.

Daarmee weerlegt Soppe, die bekend staat als één van de grootste kenners van de MER, de opvatting dat het bedrijf bij een beoordelingsplicht niet in het gebied De Driehoek mag zijn gevestigd volgens het geldende bestemmingsplan.

DISCUSSIE DREMPELGRENS

Veel discussie is er over de drempelgrens. Tomassen geeft aan die grens van 25.000 kilo aan vlees per jaar niet te overschrijden. Volgens Soppe is die grens allang niet meer dan een dode letter. In de wetgeving, gesteund door uitspraken van de Raad van State, wordt algemeen er vanuit gegaan dat een beoordelingsplicht noodzakelijk is indien er een verzoek tot wijziging van de capaciteit moet worden ingediend. De drempelgrens vervalt ook wanneer de nieuwe omgevingswet – streven is per 1 januari 2024 – in werking treedt. 

Volgens Soppe gaat de wetgever er vanuit dat er geen capaciteit wordt gebouwd als men daar uiteindelijk niet ook gebruik van wil maken. De beoordelingsplicht is een procedure die maar kort in beslag hoeft te nemen en niet meer dan vijf- tot vijfentwintig kantjes in beslag neemt. Bij een volledige MER-procedure moet al snel worden uitgegaan van een termijn van zes maanden.

REACTIE COLLEGE 

Het college van burgemeester en wethouders moet op korte termijn met een reactie komen op het advies van Soppe. Dat heeft men tot nu toe niet gedaan omdat het ging om een onderzoek dat is uitgevoerd in opdracht van de raad. Tijdens een vergadering van 23 maart moet dan meer duidelijkheid komen over de voortgang van het proces rond het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen door de raad. Die is nodig voordat een gewijzigde vergunning kan worden afgegeven.

Het merendeel van de insprekers ziet in het advies van Soppe reden aan te nemen dat de gevraagde verklaring van geen bedenkingen niet kan worden afgegeven en het bedrijf niet in De Driehoek kan zijn gevestigd. Voor Jobert Oostindie is het de vraag of de raad wel de juiste vraag heeft gesteld aan Soppe en het daarom maar de vraag is of de raad aan het advies voldoende heeft om tot een juiste besluitvorming te komen.

TEN ONRECHTE GENEGEERD

Tom Brouwer vindt dat het advies van Soppe duidelijk is en ziet daarin een bevestiging dat het college ten onrechte de kritiek van de omwonenden heeft genegeerd. Hij vindt dat daarvoor ook verantwoordelijkheid moet worden genomen en vindt dat om die reden de gemeentesecretaris moet opstappen.

BESTUURLIJKE LIJDENSWEG

Dick van Oers geeft namens de stichting DOEH aan, dat het college op het verkeerde been is gezet en dat door een extern als projectleider ingehuurde coach met de benodigde juridische kennis. En dat daarmee de omwonenden zes jaar lang op een bestuurlijke lijdensweg zijn getrakteerd.

Wijnand Kooijmans