Ermelo wil haar besluiten juridisch beter onderbouwen en rechtszaken voorkomen
11 maart 2026 om 16:00 PolitiekERMELO Het juridisch optreden van de gemeente Ermelo wordt verbeterd. Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten het toezicht onder te brengen bij het samenwerkingsverband Meerinzicht. Daaraan is een budget gekoppeld voor het aanstellen van een privaatrechtelijk jurist voor de gemeente Ermelo.
Wijnand Kooijmans
Aanleiding is een onderzoek van de Rekenkamercommissie in 2021 naar de juridische kwaliteit van besluiten van de gemeente. Er waren destijds meerdere aanleidingen voor zo’n onderzoek. Het onderwerp was aangedragen door een inwoner en ook de externe commissie voor bezwaarschriften vroeg aandacht voor een zorgvuldige onderbouwing en motivering van beslissingen.
BASIS
Onder juridische kwaliteitszorg wordt verstaan dat de gemeente juridische kwaliteit levert bij besluiten op basis van doeltreffendheid, doelmatigheid en een rechtmatig optreden. Dat vraagt om een systeem met werkwijzen en processen waarin correcte invulling wordt gegeven aan uitvoering van wet- en regelgeving en het voorkomen en beheersen van juridische risico’s.
Eén van de adviezen was bij besluitvorming de juridische risico’s expliciet mee te nemen als afwegingskader. Ook moet het werk van de commissie bezwaarschriften worden benut en moet de kwaliteit van overeenkomsten worden verbeterd.
Daarnaast is het advies pre-mediation in te voeren in andere domeinen dan alleen het sociaal domein om problemen te voorkomen.
ONVERVULBAAR
De raad wilde de controle in eerste instantie beleggen bij een aan te trekken zogenoemde juridische controller bij de gemeente zelf. Deze functie bleek in de praktijk niet in te vullen. Onder meer omdat het ging om werkzaamheden voor maar achttien uur per week. Dat maakt dat de taak nu alsnog bij Meerinzicht wordt belegd.
In zowel college- als raadsvoorstellen is een dwingende vraag opgenomen waardoor de opsteller van het voorstel wordt gedwongen een check te doen op mogelijke juridische risico’s. Onder meer moet worden aangegeven dat het voorstel is besproken met juridische zaken of waarom dit niet als niet noodzakelijk is ingeschat.
BEWUSTWORDING
Bij de ambtenaren van de gemeente is meer bewustwording gecreëerd om de medewerkers van juridische zaken te benaderen bij het opstellen van voorstellen. Ook cursussen hebben hieraan een bijdrage geleverd.
Voor besluiten van het college naar buiten komen, worden deze gecheckt of de besluiten al dan niet openbaar moeten worden gemaakt. Dit is een belangrijke signalerende functie omdat beleidsregels en verordeningen zonder bekendmaking niet in werking treden.
De gemeente heeft ook besloten een groter advocatenbureau in te schakelen als huisjurist. Dit levert financieel voordeel op ten aanzien van het los inschakelen van een advocatenkantoor. Hiermee wordt meer kennis in huis gehaald voor zaken die verder reiken dan de expertise die de gemeente zelf in huis heeft.
