Raad moet regie pakken bij de grootschalige projecten; kritiek vanuit de Rekenkamer

ERMELO Ermelo heeft grote ambities, maar de uitvoering daarvan botst vaak met de beschikbare ambtelijke capaciteit. Dat werd nog eens duidelijk tijdens de oordeelsvormende vergadering over het onderzoek van de Rekenkamer ‘Grip op grootschalige projecten’.

Wijnand Kooijmans

Aanleiding voor het rapport waren vragen en suggesties vanuit de gemeenteraad over de manier waarop in gemeente Ermelo de voorbereiding, sturing en controle van grote projecten wordt vormgegeven. Grote projecten als de herinrichting van de Markt, de ontwikkeling van het Oranjepark en het Windmolenpark zijn essentieel voor de ontwikkelingen van Ermelo, maar brengen ook risico’s en uitdagingen mee, zoals budgetoverschrijdingen en complexiteit.

ROL 

De hoofdconclusie van de Rekenkamer is dat de gemeente opereert in een context met hoge politieke ambities en structurele ambtelijke krapte, wat het moeilijk maakt om kennis structureel te borgen en op een eenduidige wijze te werken. De Rekenkamer signaleert dat de kaders voor projectmatig werken beperkt zijn uitgewerkt, te veel afhankelijk zijn van personen. Daarnaast wordt naar de mening van de Rekenkamer de raad nog niet optimaal in positie gebracht, maar pakt de raad zelf zijn rol ook nog te beperkt op. Er mist, zo wordt gesteld, een duidelijke richtinggevende visie als ‘kapstok’ voor grote projecten hetgeen het lastig maakt prioriteiten te stellen.
De aanbevelingen moeten in september 2027 zijn gerealiseerd. Dat maakt dat Cor Louwerse (CDA) overweegt om op dit punt een amendement (wijzigingsvoorstel) in te dienen. Hij vindt dat deze datum ook daadwerkelijk moet worden gehaald.

OPDRACHT 

Het college wil de aanbevelingen overnemen en vraagt de raad hen de opdracht te geven het projectmatig werken, waarmee al een begin is gemaakt, standaard in de Ermelose werkwijze mee te nemen. De daaruit voortvloeiende uitgangspunten moeten door de raad worden vastgesteld. Ook moet de positie van de raad bij de opzet en uitvoering van grote projecten worden versterkt.

Dat brengt Han Wilhelm (HEE22) te stellen dat dan wel duidelijk moet zijn wat grote projecten zijn. Dat kan een plan voor de bouw van zeventig woningen zijn, maar ook een plan voor zeven woningen waarmee een groot maatschappelijk belang is gemoeid.

Eén aanbeveling wil het college niet overnemen en dat is voor elk groot project de raad voor de start een PID (project initiatie document) moet vaststellen. Hierin worden de doelstellingen beschreven maar ook de rol die iedereen vervult en het budget. Het college is hier geen voorstander van omdat dit ook tot een PID kan leiden voor zaken waarover de raad geen zeggenschap heeft en het dan vertragend werkt.
De gemeente Ermelo werft inmiddels mensen met Harderwijk, Zeewolde en het samenwerkingsverband Meerinzicht. Het is voor potentiële werknemers van belang dat dan over 15.000 mensen wordt gesproken en niet over 250, zo stelt gemeentesecretaris Marcel Jacobs.

Lees ook

Rekenkamer ziet vooruitgang in aanpak grote projecten Ermelo